Πόλεμος μέχρι και στα… φέρετρα: Οι Ευρωπαίοι κατασκευαστές στρέφονται κατά της Κίνας
Οι Ευρωπαίοι παραγωγοί καταγγέλλουν αθέμιτο ανταγωνισμό και προετοιμάζουν προσφυγή κατά του ντάμπινγκ.
Μια ασυνήθιστη συμμαχία συγκροτούν οι Ευρωπαίοι κατασκευαστές του κλάδου με τα φέρετρα, ζητώντας από τις Βρυξέλλες να διερευνήσουν τις εισαγωγές από την Κίνα, τις οποίες θεωρούν απειλή για τη βιωσιμότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας. Οι επιχειρήσεις του κλάδου υποστηρίζουν ότι οι ιδιαίτερα χαμηλές τιμές των κινεζικών προϊόντων, αλλά και πιθανές παρακάμψεις των τελωνειακών κανόνων, δημιουργούν συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού.
Για πρώτη φορά, εταιρείες που μέχρι σήμερα δεν διέθεταν οργανωμένη εκπροσώπηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο συντονίζουν τις κινήσεις τους. Η ομάδα έχει ήδη πραγματοποιήσει επαφές με αξιωματούχους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μεταξύ των οποίων και στελέχη της αρμόδιας υπηρεσίας Εμπορίου, ενώ προετοιμάζει επίσημη καταγγελία κατά του ντάμπινγκ.
Στόχος είναι να ζητηθεί από την ΕΕ να εξετάσει εάν οι Κινέζοι παραγωγοί πωλούν φέρετρα στην ευρωπαϊκή αγορά σε τιμές χαμηλότερες από την κανονική αξία τους, προκαλώντας ζημιά στους Ευρωπαίους ανταγωνιστές τους.
Κλείνει μία στις τέσσερις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις με φέρετρα
Οι κατασκευαστές υποστηρίζουν ότι οι επιπτώσεις του ανταγωνισμού είναι ήδη ορατές. Σύμφωνα με στοιχεία που επικαλείται ο σύμβουλος Φόλκο Τσιούλι, ο οποίος συντονίζει την προσπάθεια, περίπου το ένα τέταρτο των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων κατασκευής φερέτρων έχει σταματήσει τη λειτουργία του μέσα στην τελευταία πενταετία.
Ο αριθμός των εταιρειών μειώθηκε από περίπου 120 σε 90. Όπως αναφέρει ο Τσιούλι, οι μικρότερες επιχειρήσεις δεν κατάφεραν να αντέξουν την πίεση από εισαγωγές εκτός Ευρώπης, ενώ όσες παρέμειναν στην αγορά έχουν απορροφήσει μόνο το ήμισυ της παραγωγής που προηγουμένως κάλυπταν οι επιχειρήσεις που έκλεισαν.
Η κινητοποίηση ακολουθεί παρέμβαση ομάδας ευρωβουλευτών, οι οποίοι είχαν απευθυνθεί πέρυσι στον Ευρωπαίο επίτροπο Εμπορίου, Μάρος Σέφτσοβιτς, εκφράζοντας ανησυχίες για τον ανταγωνισμό από την Κίνα. Η απάντηση της Επιτροπής ήταν ότι ο κλάδος μπορεί να καταθέσει επίσημη καταγγελία, προκειμένου να κινηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία.
Εκπρόσωπος της Κομισιόν ανέφερε ότι η ΕΕ διαθέτει περισσότερα από 200 μέτρα εμπορικής άμυνας για την προστασία των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων από αθέμιτες εισαγωγές. Δεν επιβεβαίωσε, ωστόσο, τις επαφές με τους κατασκευαστές, σημειώνοντας ότι οι σχετικές συζητήσεις με επιχειρήσεις είναι εμπιστευτικές.
Φέρετρα: Η μεγάλη διαφορά στο κόστος παραγωγής
Στο επίκεντρο της υπόθεσης βρίσκεται η μεγάλη απόσταση στο κόστος κατασκευής. Σύμφωνα με εκτιμήσεις των Ευρωπαίων παραγωγών, η κατασκευή ενός φερέτρου στην Κίνα κοστίζει περίπου το ένα τρίτο σε σχέση με ένα αντίστοιχο προϊόν που παράγεται στην Ιταλία, ακόμη και όταν χρησιμοποιείται το ίδιο είδος ξύλου.
Η ευρωπαϊκή συμμαχία αποδίδει το πλεονέκτημα των Κινέζων ανταγωνιστών σε μια σειρά παραγόντων: κρατικές επιδοτήσεις, φορολογικά οφέλη που συνδέονται με τις εξαγωγές, χαμηλότερο εργατικό κόστος και φθηνότερη πρώτη ύλη. Υποστηρίζει, επίσης, ότι οι κινεζικές επιχειρήσεις έχουν ευνοϊκότερη πρόσβαση σε αλυσίδες εφοδιασμού ξυλείας.
Ένας ακόμη παράγοντας που εξετάζουν οι Ευρωπαίοι παραγωγοί είναι η αύξηση των αμερικανικών δασμών σε κινεζικά προϊόντα. Εκτιμούν ότι οι εμπορικοί περιορισμοί στις ΗΠΑ ενδέχεται να έχουν οδηγήσει μέρος της κινεζικής παραγωγής προς την ευρωπαϊκή αγορά.
Ωστόσο, οι χαμηλές τιμές από μόνες τους δεν αρκούν για να στοιχειοθετηθεί ντάμπινγκ βάσει των κανόνων της ΕΕ. Για την επιβολή αντισταθμιστικών μέτρων, οι καταγγέλλοντες πρέπει να αποδείξουν ότι τα προϊόντα πωλούνται κάτω από την κανονική τους αξία, ότι προκαλείται ουσιαστική ζημιά στην ευρωπαϊκή βιομηχανία και ότι η ζημιά αυτή συνδέεται με τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο της έρευνας.
Για τον λόγο αυτό, η συμμαχία συγκεντρώνει αναλυτικά στοιχεία σχετικά με το κόστος παραγωγής, τις πρώτες ύλες, την εργασία και τις τιμές πώλησης από τα εργοστάσια, ώστε να συγκρίνει αντίστοιχα προϊόντα που κατασκευάζονται στην Κίνα και την Ευρώπη.
Το «παράθυρο» με τα φέρετρα σε επίπεδη συσκευασία
Οι Ευρωπαίοι κατασκευαστές εξετάζουν, παράλληλα, το ενδεχόμενο ορισμένα φέρετρα που εισάγονται από την Κίνα να μην καταγράφονται από τις τελωνειακές αρχές ως ολοκληρωμένα προϊόντα.
Ο μαθηματικός Εμιλιάνο Ινγκούσκο, τον οποίο έχει προσλάβει ο κλάδος για να αναλύσει στοιχεία εμπορίου και παραγωγής, υποστηρίζει ότι οι υπολογισμοί του εντόπισαν στην Ιταλία μια ανεξήγητη απόκλιση που αντιστοιχεί σε περίπου 30.000 φέρετρα ετησίως.
Όπως εξηγεί, ο αριθμός των φερέτρων που διατίθενται για κατανάλωση θα έπρεπε, σε γενικές γραμμές, να αντιστοιχεί στην εγχώρια παραγωγή συν τις εισαγωγές, μείον τις εξαγωγές και λαμβάνοντας υπόψη τις μεταβολές στα αποθέματα.
Επειδή η ζήτηση για φέρετρα είναι σχετικά προβλέψιμη και συνδέεται στενά με τον αριθμό των θανάτων, η συμμαχία θεωρεί ότι τόσο μεγάλες αποκλίσεις ενδέχεται να υποδηλώνουν πως ορισμένες εισαγωγές δεν καταγράφονται με τον σωστό τρόπο.
Η υπόθεση που εξετάζουν οι κατασκευαστές έχει αποκτήσει την ανεπίσημη ονομασία «παραθυράκι IKEA». Σύμφωνα με αυτήν, ορισμένα φέρετρα ενδέχεται να φτάνουν στην Ευρώπη σε επίπεδη συσκευασία, με τα επιμέρους ξύλινα τμήματά τους να δηλώνονται στα τελωνεία ως εξαρτήματα ή ξύλινα μέρη και όχι ως ολοκληρωμένα προϊόντα για την αγορά κηδειών. Στη συνέχεια, συναρμολογούνται εντός της ΕΕ και διατίθενται προς πώληση.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διευκρίνισε ότι, βάσει των διεθνών τελωνειακών κανόνων, ένα προϊόν που εισάγεται αποσυναρμολογημένο μπορεί και πάλι να ταξινομηθεί ως ολοκληρωμένο προϊόν, εφόσον διατηρεί τα βασικά χαρακτηριστικά του τελικού αντικειμένου. Επομένως, ένα φέρετρο σε επίπεδη συσκευασία δεν μπορεί αυτομάτως να δηλωθεί ως απλά ξύλινα εξαρτήματα.
Οι κατασκευαστές εξετάζουν και ένα δεύτερο πιθανό σενάριο: την εισαγωγή φερέτρων ως συσκευασιών για άλλα εμπορεύματα, αντί ως αυτοτελών εμπορικών προϊόντων. Πρόκειται, πάντως, για υποθέσεις που δεν έχουν μέχρι στιγμής αποδειχθεί.
Η Ευρώπη εντείνει την εμπορική άμυνα απέναντι στην Κίνα
Η κινητοποίηση των κατασκευαστών φερέτρων εντάσσεται σε μια ευρύτερη τάση ενίσχυσης των εμπορικών αντιπαραθέσεων μεταξύ ΕΕ και Κίνας. Οι καταγγελίες για αθέμιτο ανταγωνισμό δεν περιορίζονται πλέον σε στρατηγικούς τομείς, όπως τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα, ο χάλυβας και τα χημικά προϊόντα, αλλά επεκτείνονται και σε παραδοσιακές ευρωπαϊκές βιομηχανίες.
Σύμφωνα με την τελευταία ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τα μέτρα εμπορικής άμυνας, το 2025 ξεκίνησαν 32 νέες έρευνες, αριθμός που πλησίασε το ρεκόρ της προηγούμενης χρονιάς.
Υπάρχουν, άλλωστε, προηγούμενα προστασίας μικρότερων ευρωπαϊκών κλάδων. Τον Ιανουάριο, η Κομισιόν επέβαλε δασμούς αντιντάμπινγκ από 56% έως 60% σε κινεζικά κεριά, έπειτα από έρευνα που διαπίστωσε ζημιά σε ευρωπαϊκή βιομηχανία με περίπου 9.000 εργαζομένους και 80 επιχειρήσεις.
Οι κατασκευαστές φερέτρων επιδιώκουν τώρα να ακολουθήσουν αντίστοιχη διαδικασία. Η έκβασή της θα εξαρτηθεί από τα στοιχεία που θα συγκεντρώσουν και από το κατά πόσο θα καταφέρουν να τεκμηριώσουν ότι οι κινεζικές εισαγωγές πωλούνται σε αθέμιτα χαμηλές τιμές και προκαλούν μετρήσιμη ζημιά στην ευρωπαϊκή παραγωγή.
Πηγή: ieidiseis.gr
